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                《大发客户端下载重大项目∩建设管理办法》政策解读

                信息来源:大发客户端下载办公室 发布时间:2020-06-15 09:07 【字体:

                一、出台背景

                我市2012年出台的《大发客户端下载重大项目建设管理暂行办法》(南府发〔201274号)已届满失效※。为加强和规范我市重↘大项目建设管理,进一步解决我市重大项目在申报、要素保障、协调调度、跟踪督查等关键环节上存在的问题,确保项目顺利实施,提高投资效益【,充分发挥重大项目建设对固投的支撑作用,结合我市实际,重新修订和完善了《大发客户端下载重大项目建设管理办法》(以下简称《管理办法》)。

                二、制定依据

                《管理办法》主要←根据国家、自治区关于重大项目管理的有关法律、法规、规章、政策规定,结合《广西壮族自治区重大项目管理暂行办法》(桂政发〔201170号)、《关于加快自治区层面统筹推进重大项目建设若干政策规↑定》(桂发改重大〔20131060号)、《大发客户端下载办公室关于印发大发客户端下载推进重大项目建设协调通报ζ约谈问责机制的通知》(南府办函〔2019223号)等文件,并参考和借鉴了外省♂及省内其他设区市的经验做法制定。

                三、主要内容框架

                《管理办法》共分六章,四十条。其中,第一条至第八☆条为第一章总则,明确了制定本办法的目□ 的、适用范围和市各有关部门、项※目属地政府(管委会)、项目建设单位的主要→职责;第九条至第十七条为第二章项目〓申报与确定,明确了市级重大项目的申报范围、条件、申报程序↑和储备、滚动管理】等内容;第十八条至第二十三条为第三章保障措施,明确了市级重大项目用地保障、资金保障、行政审批、配套保障等方面的优惠措施或保障措施;第二十『四条至第三十四条为第四章组织管理,明确了市级重大项目推进目标责任制、分级协调机㊣ 制、通报机制、分级督查机制、约谈机制、退∑ 出机制等制度;第三十五条至第●三十七条为第五章考核奖惩,明确了市级重大项目建设和管理的工作及成效列入年度绩效考核范畴,建立考核奖励制度;第三十八条至第四十条为▼第六章附则

                四、内容特点

                《管理办法》重点围绕解决当〓前重大目实施过程中的难点问题,对各项条规作了进一步细化和优化,总体来看,具有4个方面特点:

                (一)注ξ 重责任分工再明确。《管理办法》根据各单位在重大项目推进中发挥的作用,对市发展改革部门、市重点办、市直各审批部门、市直行业◣行政主管部门、项目属地政府(管委会)和项目建设单位的重大项目推进主要ぷ职责做了进一步明确,有利于各有关部门及项目建设单位全面履行各▓自的属地责任”“部门责任和各方契约责任

                (二)注重项目筛选再优化一是将全面落实强首府战略“6+1”涉及的项目》领域全部纳入重大项目领域二是按照不同领域的特点√分别明确各领域纳入重大项目的投资投资门槛三是根据大发客户端下载投资体制改革成果简化重大项目申报前期工作手续要求。

                (三)注重协▅调调度再加力,各项机制再完善。吸纳了《大发客户端下载办公室关于印发大发客户端下载推进重大项目建设协调通报约谈问责机制的通知》(南府办函〔2019223号)相关内容,《管理办法》进一步①完善了县(区)、开发区——市直部门——市领导三级协调机制;市直各〗行业行政主管部门、市发展改革部门、市政府督查室的分级督查机ζ 制;市政府主要领导,市政府分管领导,市发展改△革部门三级约谈制度;以及通报机制、问责机制、退出机○制等,建立健全了问题快速协调处理机制,力争及时发现问◎题,快速反馈︾问题,高效解决问题,项目管理、服务规范化。

                (四)注重要素保障再加强。《管理办法》围绕进一步破解市级重大项目@要素瓶颈制约问题,坚持用地、资金、项目配¤套跟着项目走,明确了一系列优惠措施和保障措施,对市级重大项目优◥先给予服务保障。

                在用地保障方面,一是参考自治区层面重大项目的用地保障举措,对列入市级层面重大项目也实行用地指◣标核销制。二是由市本级统筹一批新增建ㄨ设用地计划指标和市级调剂库中耕地占补平衡指标优先保障市级重大项目;优先保障林地指标。三是对于不符合国№土空间规划且确实无法另行选址的市级重大项目,可依法依规按程序修改国←土空间规划。四是加强项目用地批后监管,对供地【率低、批而未用和闲置→土地数量较多的县(区)、开发区,原则上除自治区重点和民生项目用地外,暂停其用地●审批。

                在资金保障方面,一是↑对于市级层面重大项目,优先支持申报国家借用国际金融组织和外╳国政府贷款、中央预算内资金。二卐是符合年度财政性资金投向的市级重々大项目应列入市本级预算内基建计划、城建计划、教育基建计划。三是♀市级各有关部门在争取中央、自治区财政性建设资金和市本级财政补助资◥金、专项债、专项资金、配套资金、贴息资金时,应包含符合投向的市级重大项目★。四是『各类产业引导资金优先向市级重大项目倾斜;定期向金融机构推介有融资需求的市级重大项目等。

                在项目配套∮方面,一是交通、邮政、通信、供水、供电、供气、供热等单位,应当优先保证ㄨ市级重大项目建设需要和项目建成投产、使用的配套需要。二是推行重大项目配套服务承诺制】度。由各市直行政主管部门会同相关县(区)、开发区,制定年度供水、供电、供气、供热、通信等配套服务项目清单,根据项目建设单位提出的配套服务要求,协调有关单位出具配套服务承诺函并承诺服务时限,确保项目后续建设顺利开展。


                相关文件:

                大发客户端下载关于印发大发客户端下载重大项目建设管理〗办法的通知



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                《大发客户端下载重大项目建设管理办法》政策解读

                2020-06-15  09:07

                来源:大发客户端下载办公室